PRESSUPOSTS MUNICIPALS - Primera part
(Exercicis d’economia-ficció)


Vos oferim el primer d’una sèrie d’articles dedicats a comentar els Pressuposts Municipals. El tema dóna prou joc, i, d’altra banda, no volem embafar-vos amb xifres i dades condensades en un sol llliurament. A veure si entre tots ho aclarim una mica. Cap Vermell

 

  

El muntant dels pressuposts municipals des de l’any 2000 fins al 2007 s’ha incrementat un 54,7%,  una mitja incremental interanual del 6,7%; l’any 2008 ho feu un 155,3% sobre l’any anterior i els aprovats, a empentes i rodolons, corresponents a l’exercici 2009, suposen una baixada del 52,5% sobre l’any anterior i un augment del 21,1% sobre el 2007.


Basta fer una ullada a la gràfica per adonar-se que els pressuposts del 2009 vénen condicionats pels de l’any 2008. Després d’uns anys de creixements moderadíssims dels pressuposts, el de l’any  2007 s’incrementa un 18,1% i el del 2008 ja s’enfila fins als 37.502.212,14 €.


Des del caire dels ingressos corrents, les diferències que expliquen la singularitat de l’any 2008 són: Els Imposts Directes amb un augment del 15,8% a la partida d’Ibi urbà i del 284,6% en la recaptació de l’Iae. L’augment de les taxes de fems amb un 15,6% i l’aparició de les Contribucions Especials per a sufragar infraestructures bàsiques. L’augment del 10,6% de la cessió de Tributs de l’Estat i l’arribada d’una subvenció per a les escoletes. Tot i així, es calcula una baixada del 6.7% del Impost Indirecte sobre la construcció i d’un 33,3% en les llicències urbanístiques.


Pel que fa als ingressos de capital, es pressuposten subvencions per valor d’1.939.000 € i la venda de solars a la costa de Canyamel per valor de 2.500.000 €. A més, se sol·liciten préstecs per un muntant de 9.171.838.52 €.



Vegem com s’havia de gastar la diferència de 22.812.801,12 € entre els pressupost de l’any 2007 i 2008. Bàsicament, en el capítol d’inversions, que suma 21.883.384,10 € i que desglossat és el següent:


  
PRINCIPALS INVERSIONS  2008
  
DOT. SERVEIS COSTA CANYAMEL    6.000.000,00
EMBELLIMENT CAPDEPERA I CALA RAJADA    4.244.007,32
DOT. SERVEIS CALA GAT    2.330.000,00
FASE II (C. PORT)    1.900.000,00
FASE I (C. LLUM, P. CONSTITUCIÓ, SA CREU…)    1.570.334,24
NOVA GUARDERIA     1.100.000,00
DOT. SEVEIS ES MARISC
720.606,20
CAN CREU D'INCA
600.000,00
ADQUISICIO SOLARS
500.000,00
ALTRES PROJECTES
400.000,00
INV. CAMP DE FUTBOL
395.000,00
PROJECTES I NNSS
320.000,00
POS 2008 PLUVIALS C/. ROSES
270.580,52
INV. ESPORTS
200.000,00
MODIF. PISCINA
161.110,00
REHABILITACION AJUNTAMENT
150.000,00
EDIFICI POLICIA LOCAL
150.000,00
ABOCADOR
100.000,00
 

 










Algunes d’aquestes inversions no s’han duit a efecte i d’altres dotacions han acabat en altres projectes. La dotació de serveis de la Costa de Canyamel, Cala Gat i Es Marisc no s’ha realitzat, part dels embelliments urbans de Capdepera i Cala Rajada estan per fer, l’elaboració del projecte de les NNSS està per contractar i s’han desviat diners per pagar els projectes d’inversions del Pla E que convé aclarir que  no s’inclouen en els pressuposts.
 


Les inversions a l’any 2007 foren d’1.189.975.40 €, l’increment al 2008 és del 1.739 %, una decisió política que no deixa de sorprendre i tenir conseqüències. La primera sospita és que s’inflaren els ingressos per a quadrar el pressupost i el darrer que tanqui la porta i carregui amb el dèficit. Preveure que es vendran solars que no disposen d’equipaments, per valor de 2.500.000 €, és molt pressuposar, igualment  esperar increments en l’Iae per valor de 370.000 €  en any de crisi no s’embla gaire realista i, en qualsevol cas, són decisions poc prudents, mancades de rigor i que fan dubtar de l’eficàcia dels pressuposts com a eina de política econòmica municipal. La segona és que aquestes inversions no semblen formar part d’un pla integral de futur del municipi que, si algun dia es projectàs, es veuria condicionat per les inversions actuals, donant més arguments encara als qui destaquen la baixa rendibilitat de les inversions públiques i proposen la solució del mini-Estat. Estam on sempre, improvisant sobre la marxa.

 

Més enllà dels llocs comuns (economia sostenible, polítiques mediambientals, respecte a la natura, importància estratègica dels intangibles i de les inversions “silencioses”, aplicació de noves tècniques informàtiques a la millora de l’administració i gestió pública, etc.), tots els polítics tenen en el seu imaginari la idea que l’administració municipal és un petit Ministeri de Foment Primoriverista i si no,  fixau-vos com totes les inversions són obra pública, més enllà de la qual, en el pensament dels polítics, s’obre un ample i vastíssim desert del no-res.